Referitor la petiția domnului Demyan Danyliuk, transmisă PMB – Direcția Transporturi (nr.9489/ 13.02.2024) și redirecționată către TPBI, unde a fost înregistrată cu nr. 3905/ 14.02.2024, vă comunicăm următoarele:
Transportul public local de suprafață (tramvai, troleibuz, autobuz) în regiunea București-Ilfov este gestionat de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public București – Ilfov (TPBI), care a fost constituită sub forma unei structuri de cooperare a autorităților publice locale din regiune, fiind înființată la data de 20.10.2017 prin asocierea Primăriei Municipiului București, a Consiliului Județean Ilfov și a altor 40 de unități administrativ teritoriale (UAT/ primării).
Asociația are personalitate juridică de drept privat și statut de utilitate publică recunoscut prin efectul legii destinate exercitării și realizării în comun a competențelor autorităților administrației publice (UAT) locale referitoare la furnizarea/ prestarea serviciilor publice de transport local.
Asociația are ca scop, printre altele:
Ø implementarea măsurilor și proiectelor de investiții prevăzute în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă București – Ilfov 2016-2030 – aprobat de toate autoritățile publice locale din regiunea București – Ilfov;
Ø punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului, din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători, obligatoriu pentru toate țările membre începând cu decembrie 2009, prin încheierea de contracte de servicii publice/ contracte de delegare de gestiune cu operatorii de transport public de călători.
În prezent, în Regiunea București – Ilfov, există patru operatori de transport care au încheiat cu TPBI contracte de delegare de gestiune a serviciului public de transport de călători: Societatea de Transport București – STB SA, Serviciul Transport Voluntari – STV SA, Ecotrans STCM SRL și Regio Serv Transport SRL.
În continuare răspundem punctual solicitărilor enunțate, cu mențiunea că toate informațiile sunt aferente serviciului public gestionat de către TPBI și integrat la nivel de regiune București-Ilfov:
1. Oferă primăria posibilitatea de a călători gratuit cu mijloacele de transport public?
În conformitate cu aria de competență ce le revine, Primăria Municipiului București și celelalte 40 de primării din Județul Ilfov (membre ale Asociației) dispun asupra posibilității susținerii serviciului de transport public pentru anumite categorii sociale de persoane, prin reglementări locale care se adaugă celor stabilite la nivel național, dispuse prin diverse legi.
2. Ce categorii sau grupe de vârstă au dreptul să călătorească gratuit?
3. Ce documente oferă dreptul de a călători gratuit cu mijloacele de transport public? Aceste reglementări sunt la nivel european și reglementate de stat, la nivel regional (dacă este cazul) sau local?
Răspuns 2 și 3: Copiii cu vârsta până la 7 ani au gratuitate pe mijloacele de transport public. De asemenea, potrivit reglementărilor legale în vigoare și prevederilor contractelor încheiate între TPBI și operatorii de transport, categoriile de călători care beneficiază de gratuități și modul de acordare a Diferențelor de tarif în regiunea București-Ilfov sunt stabilite de autoritățile competente, în temeiul actelor normative aplicabile (legi, OUG, HG, hotărâri ale consiliilor generale/locale), pentru fiecare categorie în parte:
Categoria socială/ Tipul de protecție socială
Modalitatea de acordare a protecției sociale (procentul de reducere)
Titluri tarifare
conform politicii tarifare aprobate
Legislația în vigoare care reglementează protecția socială
Veterani, invalizi și văduve de război*
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.44/1994
(cu modificările și completările ulterioare)
Foști deținuți politici, deportați*
100%
abonament metropolitan lunar
Decretul Lege nr.118/1990
(cu modificările și completările ulterioare)
Persoane persecutate politic, detașamente muncă forțată*
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.189/2000
(cu modificările și completările ulterioare)
Eroii revoluției și urmașii acestora*
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.341/2004
(cu modificările și completările ulterioare)
Angajații Primăriei Municipiului București și ai instituțiilor și serviciilor publice de interes local ale Municipiului București
100%
abonament metropolitan lunar
H.C.G.M.B. nr.33/2011
(cu modificările și completările ulterioare)
Elevi din învățământul preuniversitar acreditat/ autorizat
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.198/2023
(cu modificările și completările ulterioare)
Audienți (elevi) Prin audient se înțelege elevul școlarizat într-un alt sistem de învățământ din altă țară, care își continuă la cererea părintelui sau a reprezentantului legal al elevului minor, al elevului major sau a autorității competente parcursul școlar într-o unitate de învățământ din sistemul de învățământ românesc
100%
abonament metropolitan lunar
O.U.G. nr.15/2022
(cu modificările și completările ulterioare)
Pensionari cu domiciliul stabil în București
100%
abonament metropolitan lunar
H.C.G.M.B. nr.139/2006 (cu modificările și completările ulterioare)
Pensionari cu însoțitor pentru pensionari cu vârsta minimă de 63 de ani în cazul femeilor și de 65 ani în cazul bărbaților, posesori ai unui card de transport destinat călătoriilor cu însoțitor (cu domiciliul stabil în București)
100%
2 x abonament metropolitan lunar
H.C.G.M.B. nr. 839/2018
(cu modificările și completările ulterioare)
Persoane cu dizabilități
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.448/2006
(cu modificările și completările ulterioare)
Persoane cu dizabilități cu însoțitor
100%
2 x abonament metropolitan lunar
Legea nr.448/2006
(cu modificările și completările ulterioare)
Asistenți personali ai persoanelor cu dizabilități
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.448/2006
(cu modificările și completările ulterioare)
Asistenți personali profesioniști ai persoanelor cu dizabilități
100%
abonament metropolitan lunar
Legea nr.448/2006
(cu modificările și completările ulterioare)
4. Există restricții cu privire la numărul (sau orele) de călătorii pentru aceste categorii de pasageri?
Nu există restricții cu privire la numărul călătoriilor, orele sau intervale orare în care pot fi utilizate mijloacele de transport public în zona București-Ilfov, pentru aceste categorii de călători.
5. Ce document trebuie să aibă asupra lor când călătoresc pentru a avea dreptul la gratuitate?
Titlul de călătorie corespunzător este încărcat pe un card contactless (suport plastic) cu excepția:
Ø beneficiarilor Legii Nr.448/2006, privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, care pot călători în baza legitimației de transport emise de către Direcțiile de Asistență Socială și Protecția Copilului;
Ø angajaților Primăriei Municipiului București și ai instituțiilor și serviciilor publice de interes local ale Municipiului București, care pot călători în baza legitimației de serviciu.
6. Cum este calculat numărul de pasageri (sau de călătorii gratuite) care au dreptul la gratuitate? Există vreo metodă (formulă) de calcul sau numărătoarea poate fi făcută digital?
Calculul se realizează lunar în funcție de:
Ø numărul de abonamente încărcate pe lună de către operatorul de transport STB SA, care este și gestionarul sistemului de taxare (pentru situația în care suportul este card);
Ø tabel nominal lunar cu numărul angajaților PMB și ai instituțiilor și serviciilor publice de interes local ale Municipiului București;
Ø în funcție de numărul de legitimații aflate în plată, în lună, pentru beneficiarilor legii nr.448/2006 (persoane cu dizabilități).
7. Din ce surse sunt rambursate fondurile pentru persoanele care au dreptul să călătorească gratuit? Cine compensează operatorii de transport local, regional și pe distanțe mari?
Compensația din Diferențe de tarif este calculată lunar de către TPBI, sursa de finanțare fiind, potrivit legislației și prevederilor contractuale, următoarea:
Nr. crt.
Categorie sociala
Teritorialitate
Valabilitate și decontare titlu
Alocare
Sursa finanțare
1
Veterani, invalizi și văduve de război
Persoane cu domiciliul în București sau în UAT Ilfov
abonament metropolitan lunar
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
2
Foști deținuți politici, deportați
Persoane cu domiciliul în București sau în UAT Ilfov
abonament metropolitan lunar
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
3
Persoane persecutate politic, detașamente de muncă forțată
Persoane cu domiciliul în București sau în UAT Ilfov
abonament metropolitan lunar
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
4
Eroii revoluției și urmașii acestora
Persoane cu domiciliul în București sau în UAT Ilfov
abonament metropolitan lunar
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
5
Angajații Primăriei Municipiului București și instituțiilor și serviciilor publice de interes local ale Municipiului București
Angajații Primăriei Municipiului București și instituțiilor și serviciilor publice de interes local ale Municipiului București
abonament metropolitan lunar
București
București
6
Elevi
Elevii din învățământ preuniversitar acreditat/
autorizat de pe teritoriul UAT Ilfov /București, indiferent de domiciliu
abonament metropolitan lunar
UAT Ilfov /București în funcție de adresa instituției de învățământ
UAT Ilfov /București în funcție de adresa instituției de învățământ
7
Audienți (elevi)
Prin audient se înțelege elevul școlarizat într-un alt sistem de învățământ din altă țară, care își continuă la cererea părintelui sau a reprezentantului legal al elevului minor, al elevului major sau a autorității competente parcursul școlar într-o unitate de învățământ din sistemul de învățământ românesc
abonament metropolitan lunar
UAT Ilfov /București în funcție de adresa instituției de învățământ
UAT Ilfov /București în funcție de adresa instituției de învățământ
8
Pensionari, pensionari cu însoțitor cu domiciliul stabil în Municipiul București
Persoane cu domiciliul în București
unul sau două abonamente metropolitane lunare, după caz
București
București
9
Persoane cu dizabilități, asistenți personali, asistenți personali profesioniști ai persoanelor cu dizabilități
Persoane cu domiciliul în București sau în UAT Ilfov
unul sau două abonamente metropolitane lunare, după caz
UAT Ilfov /București in funcție de domiciliul solicitantului
UAT Ilfov /București în funcție de domiciliul solicitantului
8. Care este procedura de rambursare pentru transportul persoanelor care au dreptul să călătorească gratuit?
9. Există vreun mecanism prin care aceste privilegii ar putea genera bani (mă refer la un mecanism prin care fondurile sunt transferate direct utilizatorilor iar ei decid cum să le folosească, în special să își plătească singuri transportul public).
Răspuns 8 și 9: La nivelul regiunii București-Ilfov, beneficiarii de gratuitate nu sunt nevoiți să achite și ulterior să recupereze contravaloarea titlului de transport achiziționat. Compensația din diferențe de tarif către operatorii de transport se realizează prin contractele de servicii publice gestionate de către TPBI.